История создания Центра компетенции

Начиная с 2013 года Объединением предприятий “Украинский сетевой информационный центр” (ОП УСИЦ) велась работа над разработкой ряда документов и законопроектов по администрированию адресного пространства украинского сегмента сети Интернет, в результате которой, в частности, была выявлена актуальность и необходимость в функционировании Центра компетенции адресного пространства украинского сегмента сети Интернет, а также разработано и принято ряд документов относительно функционирования последнего.

Такая работа велась в рамках Рабочей группы по подготовке проектов документов домена .УКР на базе Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации (протоколы № 16, 17, 18 за 2013 – 2014 годы, размещенные на сайте ОП УСИЦ), а также ряда рабочих групп на базе Государственной службы интеллектуальной собственности Украины (в течение 2014 – 2015 годов) с привлечением представителей государственных органов и всех заинтересованных сторон, а именно: регистраторов доменных имен, юристов, патентных поверенных и участников Интернет-рынка.

С учетом произведенных наработок, целью которых является содействие защите прав лиц от нарушений в сети Интернет, ОП УСИЦ выступило инициатором создания департамента «Центр компетенции» в структуре Консорциума «Украинский центр поддержки номеров и адресов» (УЦПНА), с возложением на него наработанных функций Центра компетенции адресного пространства украинского сегмента сети Интернет. Соответствующее решение было принято 11 апреля 2016 года, а с 25 апреля 2016 года Центр компетенции официально начал свою работу.

Предпосылкой создания Центра компетенции также служили и другие факторы. Так, в ОП УСИЦ, которое уполномочено осуществлять администрирование адресного пространства украинского сегмента сети Интернет в соответствии со статьей 56 Закона Украины «О телекоммуникациях» и распоряжением Кабинета Министров Украины от 22 июля 2003 года № 447-р «Об администрировании домена» .UA «, сложилась практика предоставления ответов на запросы лиц:

  • о регистранте доменного имени;
  • о владельце веб-сайта;
  • о наличии или отсутствии информации на веб-сайте, в том числе ранее размещенной (в режиме обратного времени).

Предоставление такой информации вызвано необходимостью обеспечения возможности защиты прав лиц от нарушений в сети Интернет путем: идентификации личности нарушителя – для определения надлежащего ответчика; сбора надлежащих и достаточных доказательств совершения нарушения прав в сети Интернет – для предупреждения удаления, повреждения, модификации содержания веб-страниц и блокирования доступа к ним.

За все время существования ОП УСИЦ им было подготовлено более 1000 специализированных заключений и ни одно из них не было признано недействительным или ненадлежащим доказательством в суде.

В зависимости от вида Интернет-спора надлежащим ответчиком является:

  • регистрант доменного имени – при возникновении доменных споров;
  • владелец веб-сайта – при возникновении споров о незаконном использовании объектов права интеллектуальной собственности, а также споров по размещению недостоверной информации в сети Интернет.

При этом, в соответствии со сложившейся практикой в сфере регистрации и пользования доменными именами в сети Интернет, владельцем веб-сайта может быть иное лицо, нежели регистрант доменного имени, которым адресуется такой веб-сайт. В таких случаях, владелец веб-сайта определяется в договоре, заключённом из регистрантом доменного имени. О существовании такого договора, как правило, ничего не известно ОП УСИЦ. Информация о получателе услуг хостинга (он также может быть владельцем веб-сайта) может быть получена у хостинг-провайдера веб-сайта.

Также, в соответствии с пунктом 13 Информационного письма Высшего хозяйственного суда Украины «О некоторых вопросах практики применения хозяйственными судами законодательства об информации» от 28 марта 2007 года № 01-8/184, пункта 12 постановления Пленума Верховного суда Украины «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства физического лица, а также деловой репутации физического и юридического лица «от 27 февраля 2009 года № 1, пункта 31 постановления Пленума Верховного суда Украины «О применении судами норм законодательства по делам о защите авторского права и смежных прав «от 04 июня 2010 года № 5, пункта 46 постановления Пленума Высшего хозяйственного суда Украины «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой прав интеллектуальной собственности» от 17 октября 2012 года № 12, данные о владельце веб-сайта могут быть истребованы у ОП УСИЦ в соответствии с положениями законодательства Украины.

Однако, из-за поступления большого количества таких запросов и постановлений судов, а также из-за того, что предоставление ответов на них осуществляется на бесплатной основе, ОП УСИЦ не в состоянии своевременно их обрабатывать. Эта ситуация была доведена до руководства высших судебных инстанций. В настоящее время ведется работа над внесением соответствующих изменений в информационные письма и обобщения судебной практики высших судебных инстанций.

В связи с этим и с целью содействия защите прав лиц от нарушений в сети Интернет, ОП УСИЦ аккредитовало и подтвердило компетентность УЦПНА для:

  • проведения фиксации и исследования содержания веб-страниц в сети Интернет с выдачей экспертных заключений;
  • выдачи справок со сведениями о владельцах веб-сайтов или информацией об их установлении.

Предоставление этих услуг осуществлялось Центром компетенции в качестве структурного подразделения УЦПНА до 08 мая 2019 года.

Начиная с 08 мая 2019 года начало работу Дочернее предприятие «Центр компетенции адресного пространства сети Интернет» УЦПНА (далее — Центр компетенции адресного пространства сети Интернет), решение о создании которого было принято УЦПНА (учредитель) 26 апреля 2019 года с целью дальнейшего развития проекта Центра компетенции.

Компетентность Центра компетенции адресного пространства сети Интернет была подтверждена и его деятельность была аккредитована ОП УСИЦ 08 мая 2019 года.

Центр компетенции адресного пространства сети Интернет оказывает услуги с применением онлайн-сервиса «WEB-FIX» в соответствии с Порядком предоставления услуг по проведению фиксации и исследования содержания веб-страниц в сети Интернет с выдачей экспертных заключений, а также выдаче справок со сведениями о владельцах веб-сайтов /регистрантах доменных имён или информацией об их установлении, утвержденным ОП УСИЦ, а полномочия по предоставлению этих услуг подтверждаются Свидетельством об аккредитации, выданным ОП УСИЦ.

ОП УСИЦ осуществляет периодическое обучение специалистов Центра компетенции адресного пространства сети Интернет, а также постоянное методологическое сопровождение деятельности последнего.